निती आयोग आणि अर्थमंत्रालयानं नको म्हटलं, तरीही ६ विमानतळं अदानींच्या खिशात
सिध्देश सावंत | प्रतिनिधी
ब्युरो : गौतम अदानी. देशातले एक प्रख्यात उद्योगपती. त्यांची कंपनी अदानी एंटरप्राईजेसला काही वर्षांपूर्वी देशातील 6 विमानतळ विकसित करण्यासाठी आणि चालविण्यासाठी देण्यात आली. अर्थात त्याआधी लिलाव झाला. यात त्यांच्या कंपनीला काम मिळालं.परंतु इंडियन एक्स्प्रेसच्या विशेष अहवालानुसार अर्थमंत्रालय आणि एनआयटीआय आयुष यांनी अदानी समुहाला हे कंत्राट देण्यास आक्षेप घेतला होता, अशी माहिती समोर आहे. पण त्यांचा आक्षेपला केराची टोपली दाखवल अखेरलिलाव झाला. अनेकांनी बोली लावली. पण 6 पैकी 6 विमानतळ अदानी समूहाला देण्यात आले. आणि हा सगळा प्रकार घडला नियमांचा हवाला देत.
काय झालं?
केंद्रातील मोदी सरकारने 2018 मध्ये सर्वात मोठा खासगीकरण कार्यक्रम सुरू केला. यासाठी नागरी उड्डाण मंत्रालयाने देशातील काही विमानतळं ऑपरेशनसाठी खासगी कंपन्यांना देण्याचा प्रस्ताव दिला. त्यापैकी अहमदाबाद, मंगलोर, लखनऊ, जयपूर, गुवाहाटी आणि तिरुअनंतपूरम ही विमानतळं होती. 11 डिसेंबर 2018 रोजी केंद्र सरकारच्या सार्वजनिक खासगी भागीदारी मूल्यांकन समितीने (पीपीपीएसी) या प्रस्तावावर विचार केला. त्यांच्यासाठी लिलावाची नोटीस घ्यावी, अशी चर्चा बैठकीत झाली.
पण इंडियन एक्सप्रेसने, बैठकीच्या कागदपत्रांचा हवाला देत असा दावा केलाय, की या संभाषणाच्या एक दिवस आधी, म्हणजे 10 डिसेंबर रोजी आर्थिक व्यवहार विभागाने सांगितले की,
“या ६ विमानतळांवर पुष्कळ भांडवल गुंतवणं बाकी आहे. अशा परिस्थितीत लिलावात बोली लावणाऱ्या कंपनीला दोनपेक्षा जास्त विमानतळं दिले जाऊ नयेत असा नियम लागू करण्यात यावा. त्यामुळे गुणवत्ता आणि आर्थिक आघाडीवरील जोखीम टाळली जाऊ शकेल. वेगवेगळ्या कंपन्यांना विमानतळ देऊन कंपन्यांमध्ये स्पर्धादेखील होईल. ज्यामुळे दर्जा राखला जाईल ”
आपला मुद्दा अधिक योग्य प्रकारे स्पष्ट करण्यासाठी आर्थिक व्यवहार विभागाने दिल्ली आणि मुंबईच्या विमानतळांचा संदर्भ दिला. ते म्हणाले की जीएमआर ही बोली लावणाऱ्या कंपन्यांमध्ये सर्वात अनुभवी आणि कुशल कंपनी होती. पण दोन्ही विमानतळ जीएमआरलाही देण्यात आले नाहीत. आर्थिक व्यवहार विभागाने दिल्लीच्या उर्जा विभागालाही संदर्भित केले. ते म्हणाले की, दिल्लीतही विजेचे खासगीकरण करण्यात आले आहे. परंतु शहर तीन विभागांमध्ये विभागले गेले आणि दोन कंपन्यांना दिले.
या दिशेने तांत्रिक माहिती नसलेल्यांना विमानतळ दिले जाऊ नयेत, असंही एनआयटीआय आयुक्तांनी या विषयावर म्हटलं होतं.
तथापि, पीपीपीएसीच्या बैठकीत आर्थिक व्यवहार विभागाने दिलेल्या या सूचनांवर कोणतीही चर्चा झाली नसल्याचं वृत्तपत्रानं म्हटलंय.
इंडियन एक्स्प्रेसच्या हाती लागलेल्या कागदपत्रांवरून असं दिसून आले आहे, की त्याच दिवशी एनआयटीआय आयोगाने विमानतळ स्वतंत्रपणे लिलाव करण्याच्या प्रक्रियेवर चिंता व्यक्त केली. नीती आयोगानं आपल्या मेमोमध्ये म्हटलेलं की,
“जर बोली लावणारी संस्था तांत्रिकदृष्ट्या क्षमता नसेल तर त्यामुळे प्रकल्पाचं नुकसान होईल. आणि सरकार ज्या स्तरावर सेवा देऊ इच्छित आहे त्या पातळीवरदेखील तडजोड करावी लागेल.”
याचा अर्थ असा आहे की लिलावात बोली लावणाऱ्या कंपन्यांकडे विमानतळ विकसित करण्यासाठी तांत्रिक ज्ञान आणि क्षमता असणे आवश्यक आहे.
म्हणजेच नीती आयोग आणि आर्थिक व्यवहार विभागाच्या चिंता एक प्रकारे रोखून धरल्या गेल्या. लिलाव झाला. अदानी ग्रुपची बोली ग्राह्य धरण्यात आली आणि वर उल्लेख केलेले 6 विमानतळ अदानी गटाला देण्यात आले.
नंतर काय झालं?
वर्षाच्या अखेरीस लिलाव प्रक्रियेत 6 विमानतळांपैकी 6 विमानतळ अदानी गटाकडे आले. यानंतर एका वर्षाहून अधिक काळानंतर, फेब्रुवारी 2020 मध्ये, अदानी समूहाने अहमदाबाद, मंगलोर आणि लखनऊ मधील विमानतळांसाठी सूट देण्यासाठी एक करार केला. हा करार करण्यात आला होता भारतीय विमानतळ प्राधिकरणासोबत म्हणजे AAIसोबत. .
भारतीय विमानतळ प्राधिकरणाने अदानी यांना फोर्स मेजर म्हणून स्वीकारण्यास नकार दिला आणि 9 महिन्यांत अधिग्रहण करण्यास सांगितले.
एका महिन्यानंतर, कोविडची भीती देशभर पसरली आणि लॉकडाऊन झाला. त्याच महिन्यात, अदानी गटाने फोर्स मैजूरचा हवाला दिला. सोप्या भाषेत सांगायचं तर अदानींनी असं म्हटलं की कंपनीची स्थिती आता खराब आहे आणि यामुळे, आपण ठरलेल्या वेळेत काम करू शकत नाही. भारतीय विमानतळ प्राधिकरणाच्या अदानी समूहाने सांगितले की, ज्या तीन विमानतळांबाबत आम्ही करार केला आहे त्याचं अधिग्रहण करता येणार नाही. त्यासाठी 2021 फेब्रुवारी पर्यंतचा वेळ लागणार. तर दुसरीकडे नोव्हेंबर 2020 पर्यंत वेळ देत असल्याचं एएआयने सांगितलं. त्या कालावधीत, तीन विमानतळांचं अधिग्रहण करण्याचे निर्देश देण्यात आले. अदानी समूहानेही तेच केले. आणि यापूर्वी सप्टेंबर २०२० मध्ये जयपूर, गुवाहाटी आणि तिरुअनंतपुरम विमानतळांवरही सवलतीचा करार करण्यात आला.
ही 6 विमानतळं 50 वर्षांसाठी अदानी समूहाला देण्यात आली. म्हणजे अदानी समूह 50 वर्ष या विमानतळांची देखभाल आणि देखरेख करेल. यापूर्वी दिल्ली आणि मुंबईतील विमानतळ अन्य कंपन्यांनाही देण्यात आली होते. पण ती फक्त ३० वर्षांसाठी देण्यात आली होती. मात्र अदानीला ५० वर्षांसाठी देण्यात आल्याचं समोर आलंय.
पिक्चर अभी बाकी है…
देशातील दुसरं सर्वात मोठं मुंबई विमानतळही आता अदानी समुहाच्या ताब्यात आहे. आणि उरलेल्या पिक्चरी गोष्ट याचभोवती फिरते. भारतात एक कमिशन आहे. प्रतिस्पर्धी आयोग किंवा इंग्रजीत सांगायचं तर कॉम्पिटीशन कमिशन ऑफ इंडिया. सीसीआय असं या कमिशनला म्हटलं जातं. या आयोगाचं काम असतं की अशाप्रकारच्या वाटप किंवा व्यवसाय पद्धतींना आळा घालणे. ज्यामुळे देशातील कंपन्यांमध्ये स्पर्धा संपेल, अशा गोष्टी रोखणं ही या आयोगाची जबाबदारी आहे. जर कोणताही प्रकल्प मोठ्या प्रमाणात वाटप किंवा अधिग्रहित केला गेला असेल, तर त्यासाठी सीसीआय परवानगी घ्यावी लागते.
आता अदानीला विमानतळ देण्याच्या बाबतीत सीसीआयची परवानगी आधीच देण्यात आली होती. अदानी गटाला मुंबई विमानतळ देण्याच्या नावावर सीसीआयने आक्षेप घेतला नाही. अदानी समुहापूर्वी मुंबई विमानतळाचं संचालन हैदराबादस्थित जीव्हीके इंटरनेशनल कंपनी करत होती. यासह विमानतळ प्राधिकरण आणि इतर काही कंपन्यांचासुद्धा विमानतळावर हिस्सा होता. वेगवेगळ्या कंपन्या मिळून एकत्रितपणे काम करत होत्या.
सीसीआयची परवानगी असूनही, जीव्हीकेला मुंबई विमानतळ अदानीला विकायचा नव्हता. त्यासाठी जीव्हीकेने अदानी गटाला रोखण्याचे प्रयत्नही केले. पण जीव्हीकेचं काहीच चाललं नाही. एकीकडे जीव्हीके गट आक्रमक खरेदीदाराशी झुंज देत होता. योगायोगाने, त्याच वेळी केंद्रीय एजन्सींनी जीव्हीके गटाविरूद्ध दुसरा मोर्चा उघडला.
जून २०२० मध्ये सीबीआयने जीव्हीके ग्रुप आणि त्याचे अध्यक्ष जीव्हीके रेड्डी आणि त्यांचा मुलगा जीव्ही संजय रेड्डी यांच्याविरूद्ध एफआयआर दाखल केला. मुंबई विमानतळाच्या विकासात 705 कोटी रुपयांचा निधी लाटण्यात आला आहे, असा आरोप सीबीआयनं केला. ईडीने याशिवाय सावकारीचा गुन्हा दाखल केला. आणि 31 ऑगस्ट 2020 रोजी, बातमी आली की जीव्हीके समूहाने मुंबई विमानतळ आणि नवी मुंबई विमानतळावरील आपला हिस्सा अदानी समूहाला विकला आहे.
यासंदर्भात अदानी समूह किंवा सरकारी यंत्रणांकडून अद्याप कोणतंही निवेदन आलेलं नाही. सूत्रांनी दिलेल्या वृत्तानुसार अदानी समूहाने लिलाव आणि संपादनाची संपूर्ण प्रक्रिया पारदर्शक तसंच कायदेशीर असल्याचा दावा केलाय. यासंदर्भानं काही अपडेट आल्याच तर त्याही आम्ही आपल्यापर्यंत पोहोचवूच. तोपर्यंत तुम्ही वाचत राहा गोवनवार्ता लाईव्ह.
